新在哪？未来什么样？上海加速建设“五个新城”

习近平总书记强调，要着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。牢记总书记嘱托，上海不断完善城市化战略，推动大城市多中心、郊区化发展，“十四五”期间，将重点推进嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城建设，推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，打造上海未来发展的战略增长极和服务辐射长三角的支撑点。

五个新城依托于上海的嘉定、青浦、松江、奉贤四个区和上海自贸区临港新片区，规划范围830.2平方公里。未来将建设成为长三角城市网络中“独立的综合性节点城市”。

中国科学院院士 同济大学教授郑时龄：这一次的五个新城，不仅是一个疏解城市功能的做法，而是考虑它是一种独立的综合型的节点城市。在整个的城市空间结构上进一步提升，补齐它原来的短板，包括产业过去可能比较单一，现在需要在新的基础上提升它的能级。

2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，要着力提升城市能级和核心竞争力上海 自贸区，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。落实总书记要求，上海不断思考如何在新发展格局下，打破原有“中心城一城独大”的城市空间格局。按照规划，上海市的五个新城将在产业发展、公共服务、综合交通方面全面赋能，促进城市发展布局更协调均衡、人口分布更合理，更好地实现科技创新、扩大开放和数字化转型。

这里是沪苏湖铁路松江枢纽的施工现场。建成后，从上海松江到浙江湖州仅需28分钟，到安徽合肥也只需要1小时50分钟。

上海松江交通委主任许银章：由高速公路时代，走向高铁时代，它建成以后，是上海面向长三角的一个重要通道，它集人流、物流、信息流的整合，是长三角对全球资源再配置的一个重要的渠道。

交通流、人流、物流带来的是产业流。未来上海 自贸区，五个新城将通过打造“一城一枢纽”，进一步加强对外连接和资源优化配置。

长三角G60科创走廊联席会议办公室常务副主任王平：形成了一小时和两小时的同城圈效应。推动空间上高度集聚，区域紧密协同，科创人才要素自由流动，产业配套完善，供应链集约高效的一体化和高质量的发展。

在产业的融合提升上，五个新城将分别找准发展定位，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，引导布局一批龙头企业、重大项目、重大平台。

上个月底，临港国际科技创新中心落户南汇新城。通过构建一批高能级创新平台、开放无人驾驶等应用场景，南汇新城着力打通基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”。

临港新片区管委会高新产业和科技创新处副处长孙筱和：现在新城是上海核心功能辐射和拓展的重要空间，在南汇新城好项目不缺土地，好产业不缺空间，好场景也不缺应用。在南汇新城，我们还在正致力于打造和健全完整的科技创新生态体系。

以强大的产业功能吸引人，靠完善的城市功能留住人。如今一批高等级公共服务设施正在加快建设当中。到2025年，每个新城至少拥有一所高等教育机构、一所三级医院，一个综合性体育文化中心，一座市级文化场馆，有一处面积100公顷以上的大型公园绿地。

上海市规划和自然资源局局长徐毅松：牢记总书记嘱托，上海深入贯彻新发展理念，将新城建设成为引领高品质生活的未来之城，全市经济发展的重要增长极，推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和上海服务辐射长三角的战略支撑点。

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