无锡开了一场招商护商大会，现场派送三只大“礼包”
“抓招商护商就是抓发展环境，就是抓城市核心竞争力，就是抓市域治理体系和治理能力现代化。”9月8日，无锡市召开招商护商大会，会上推出“鼓励外商投资十条”、上线投资服务云平台、《无锡市招商护商工作激励办法》等三大“礼包”，招商护商并举，拳拳之心可鉴。
无锡市委副书记、市长杜小刚表示，要通过行政推动、政策撬动、工作联动，构建“24小时不打烊、360度无死角”的招商护商工作体系，打响“无事不扰，有求必应”工作品牌，建立“招商护商专员制度”，发出招商护商最强音、推动无锡发展再升温。
招商护商并举，历史与现实的必然选择
这是无锡发展历史上举行的首次招商护商大会。之所以如此看重，在杜小刚看来，是基因传承，是时代考题，更是现实亟需。
招商护商是“基因传承”。无锡历来就重视发展实业，无锡人血液中流淌着重工恤商、务实奋进、实业兴邦的工商基因。得益于这种基因传承，无锡始终处于改革开放最前沿，集聚了6700多家外资企业，成为市场主体投资最活跃、布局最密集、合作最频繁的城市之一，营商环境评价位居全省首位，跻身GDP“万亿俱乐部”。
招商护商是“时代考题”。从国际形势看，国际格局正在发生深刻调整；从国内大势看，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成；从发展趋势看，营商环境的打造正在加速从拼资源、给优惠的1.0版本向重生态、立体化的2.0版本迈进。进入新发展阶段，扬起创新帆、开好顶风船，才能答好时代考题、交出满意答卷。
招商护商是“现实亟需”。一方面，无锡要实现当好全省高质量发展领跑者、发展“三大经济”等一系列发展目标，就必须坚持项目为王，强化大招商、招大商，为发展注入源源不断“源头活水”；另一方面，对比于上海、深圳等标杆城市，苏州、南京等周边城市，无锡招商引资的总量、结构、质态都有一定的差距。
数据显示，今年1-7月，无锡实际使用外资18.8亿美元，分别低于苏州、南京28亿美元和9.7亿美元；服务业利用外资占比38.3%，也低于南京和苏州；缺少总投资超10亿美元的标志性项目。“这表明，无锡在护商安商的效率、方式、机制也都还有不小的改进提升空间，必须提升标杆、自加压力、迎头赶上，开启无锡招商护商工作新的篇章。”杜小刚说。
“鼓励外资十条”打造外商投资最满意城市
“鼓励外资十条”是此次招商护商大会的“重头戏”。加强对重大外资项目奖励支持，建立重大外资项目会商机制，支持多种形式利用外资，建立健全招商激励机制，建立优秀外商投资企业制度……十条“硬核”政策，剑指“外商投资最满意城市”。其中特别值得一提的是，无锡首次建立优秀外商投资企业（白名单）制度，为在实际使用外资、纳税、总部化发展等方面具有突出贡献的外资企业提供人才保障、爱商护商专员服务等支持措施。
打造外商投资最满意城市，无锡“耳聪目明”提实效。在抢抓机遇上求快，真正做到“研究深人一层、动作快人一步、成效好人一筹”，加快形成无锡路径、无锡办法、无锡方案。在信息收集上求实，瞄准重点企业、重点产业、顶尖团队，更高效率、更好成效引进行业龙头企业、关键核心项目。在攀高比强上求进，多看看“上海在谋划什么、深圳在研究什么、杭州在推行什么”，集成先进经验、突破瓶颈制约，形成更多有无锡特色的实战性政策，确保凡是别的城市能够提供的、能够保障的，无锡一定同样能够做到、而且能做得更好。
打造外商投资最满意城市，无锡“直击痛点”解难题。科学保障项目用地，立体构建发展生态，加速打造高端平台，一系列干货十足、诚意满满的举措让企业真切感受到无锡态度、无锡效率、无锡水平。记者了解到，近日《无锡太湖湾科技创新带发展规划（2020—2025年）》已经无锡市委常委会审议通过。按照此规划，无锡将协同联动沪苏浙皖“环太湖”城市群，构建“一核、十园、多点”环太湖新经济生态圈，举全市之力打造新发展理念的实践示范区、创新驱动核心战略的主阵地、引领未来产业创新发展的策源地。
重奖功臣，“一把手工程”打造最优营商环境
招商护商大会上，无锡市招商护商工作领导小组正式宣告成立，市长杜小刚本人担任组长，传递出招商护商“一把手工程”的强烈信号。与此同时，《无锡市招商护商工作激励办法》制定出台，按照《办法》遴选而出的 15个金、银、铜牌招商团队和个人，分别获得20万元、15万元和10万元的真金白银奖励，奖励力度之大、标准之高，为无锡近年所少有。
“打造最优硬营商环境城市和外商投资最满意城市，我们要树立‘重奖功臣’的鲜明导向。”杜小刚表示无锡注册外资公司，无锡全市上下将大力营造亲商护商的浓厚氛围，弘扬创新实干的企业家精神，高标准举办无锡企业家日、企业家座谈会等活动，让企业家在无锡获得最大的荣誉感、认同感。
另一方面，无锡注重激发招商护商战线同志干事创业的精气神和责任担当。杜小刚透露，无锡将加快在规上企业、高新技术企业建立招商护商专员制度，强化全天候、个性化、保姆式服务。选派一批有眼界、素质高、作风好的年轻干部到招商一线，打造高素质复合型招商人才队伍。各板块、各部门都要自觉当好招商护商“局中人”，不仅要比项目数量还要比项目质量，不仅要比招商成效还要比护商成果，构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的工作格局，推动无锡招商护商工作水平更高、成效更好。
看了报道，相信有很多人关心无锡招商护商“礼包”里装了什么。“瞭望君”带大家一起看看。
先看无锡鼓励外资发展十条措施。
1、对年实际到账外资金额超过3000万美元的新批外资鼓励类项目，市财政按其当年实际到账外资金额2%的比例给予奖励，最高奖励5000万元人民币。
2、对年实际到账外资金额超过1000万美元以上的新批现代服务业外资项目，市财政按其当年实际到账外资金额1%的比例给予奖励，最高奖励500万元人民币。
3、对外国投资者以其在我市设立企业利润、资本公积金等投资或转增注册资本，符合我市产业发展方向且年实际到账外资金额超过1亿元人民币的，市财政按其当年实际到账外资金额1%的比例给予奖励，最高奖励1000万元人民币。
4、对年实际到账外资金额超过2亿美元的世界500强企业（以《财富》排行榜为准）投资项目，按照省级商务发展专项资金“一事一议”的方式给予重点支持。
5、对新引进的协议注册外资超1000万美元项目生产所需的洁净车间装修工程，市财政按照其空气洁净度等级给予装修补助，对相关项目无尘室实际建筑面积，按照万级、千级、百级、十级及以上等级，每平方米分别给予500元、600元、800元和1000元人民币补助，单个项目最高奖励500万元人民币。
6、建立重大外资项目会商机制，对会商确定的优质重大外资项目，提供奖补资金、用地、环保等方面支持，比如在奖补资金上，自投入运营年度起3年内，当年对无锡市本级贡献部分在1000万元人民币以上的部分，第一年给予市本级贡献最高40%的奖励，后两年给予最高15%的奖励。
7、支持多种形式利用外资，如鼓励我市有条件的民营企业以跨国并购、境外上市再返程投资的方式引进境外资本，年实际到账外资金额超过1000万美元的，市财政按其当年实际到账外资金额1%的比例给予奖励，最高奖励500万元。
8、建立优秀外商投资企业（白名单）制度，为在实际使用外资、纳税、总部化发展等方面具有突出贡献的外资企业提供人才保障、爱商护商专员服务等支持措施。
9、鼓励各市（县）、区以及开发区结合实际，对项目招引作出实质性贡献的招商部门、团队内非公务员岗位人员以及项目服务成效突出的单位给予奖励。
10、鼓励以商引商，对履行“中介人”职责、成功引荐项目落户的机构或个人，各市（县）、区和开发区可按照项目对本地区经济社会综合贡献度给予奖励支持。
再看无锡招商护商激励办法。
一、激励对象、数量及条件
（一）激励对象
1．招商先进个人：上年度或当年度为产业项目（不含房地产项目）引进落户做出实质性贡献的人员（含公务员、事业人员及政府雇员）；
2．护商先进集体：为企业发展服务做出实质性贡献的市级部门。
（二）激励数量
每年评选金牌项目不超过5个、银牌项目不超过10个、铜牌项目不超过20个（同一项目在不同年度不得重复申报参评），每个招商项目最多可申报5名做出实质性贡献的招商人员参评招商先进个人（其中最多可报1名公务员，原则上限县处级及以下级别干部）。每年评选护商先进集体不超过10个。
（三）激励条件
1．招商先进个人从对参评招商项目做出实质性贡献的人员中评选产生。参评招商项目需满足影响力大（世界500强、中国500强或央企直接投资）、投资规模大（外资注册资本3000万美元以上或内资注册资本5亿元以上）、科技含量高（具备自主可控能力，能够填补国内乃至国际空白）、附加值高（年税收1000万元以上）、项目前景好（能够在未来3年内实现成果转化和产业化并产生重大经济社会效益）及符合我市重点发展产业导向等要求中至少3项条件，且注册1年内到位注册资金达15%以上。
2．护商先进集体需当年度为招商项目引进和企业经营发展采取创新出台政策、优化服务实质性举措，并且达到企业评价满意度高，护商工作绩效明显等条件。
二、奖励办法
（一）市招商护商相关激励工作纳入全市综合考核“四千四万”开拓专项奖，由市政府进行通报表扬。
（二）对公务员招商先进个人实行表扬奖励。对获评金牌项目的牵头人为公务员的，将推荐为高质量发展突出贡献个人；对获评金牌、银牌、铜牌项目招引做出实质贡献的人员为公务员的无锡注册外资公司，将推荐为高质量发展先进个人。
（三）对招商部门、团队中非公务员招商先进个人实行现金奖励。
对每个金牌项目的招商团队奖励20万元，其中项目牵头人奖励原则上不少于8万元，并评为金牌招商能手；该项目的其他招商先进个人奖励原则上不少于3万元。
对每个银牌项目的招商团队奖励15万元，其中项目牵头人奖励原则上不少于6万元，并评为银牌招商能手；该项目的其他招商先进个人奖励原则上不少于2.25万元。
对每个铜牌项目的招商团队奖励10万元，其中项目牵头人奖励原则上不少于4万元，并评为铜牌招商能手；该项目的其他招商先进个人奖励原则上不少于1.5万元。
对项目注册2年内到位注册资金未达50%的，现金奖金减半发放。
招商项目奖励由各市（县）、区按照以上奖励办法及相关人员对招商项目贡献大小进行内部分配。
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