一文读懂个体工商户

一、个体工商户的概念

有经营能力的公民在中华人民共和国境内从事工商业经营（手工业、加工业、零售行业以及修理业、服务业等），依法登记为个体工商户。

单个自然人申请个人经营，应当是16周岁以上有劳动能力的自然人。家庭申请个体经营，作为主持经营者的个人应该有经营能力。

有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营。国家机关干部、企事业单位职工，不允许申请从事个体工商业经营。

二、个体工商户的特点

（一）个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。

（二）个体工商户必须亲自从事经营活动，经营者和投资者必须为同一个人。

（三）对个体工商户出资形式未作出任何强制性规定。

（四）个体工商户不具有法人资格，它是一种我国特有的公民参与生产经营活动的形式，也是个体经济的一种法律形式。个体工商户可比照自然人享有民事主体资格，以经营者的身份参与民事活动个体工商户营业执照变更法人，而不能以商号的身份参与。

（五）个体工商户对所负债务承担的是无限清偿责任，即不以投入经营的财产为限，而应以其所有的全部财产承担责任。是个人经营的，以个人财产承担（与夫妻共同财产和家庭共同财产没有关系）；是家庭经营的，以家庭财产承担（因为无论是其收益还是负债，都是家庭共有财产），无法区分的，应当按照有利于债务人的原则确认，认定为家庭经营的，以家庭财产承担。当然，无论是以个人财产还是家庭财产承担责任，都应当保留其生活必需品和必要的生产工具。

（六）个体工商户只需缴纳个人所得税，不用缴纳企业所得税。个体工商户的经营者，按“经营所得”缴纳个人所得税，征收采用了5%至35%的超额累进税率。个体工商户的个税通常来说采取查账征收的方式，账目不清的，也可以核定征收。

（七）个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。

（八）个体工商户歇业时无清算程序，只需向原登记机关办理歇业手续，注销营业执照。

三、个体工商户自愿变更经营者或者转型为企业的操作要求

（一）个体工商户变更经营者

按照原条例和相关登记管理法规的规定，个体工商户变更经营者，也就是通常所说的“出兑”店铺、转让经营权的，除家庭成员之间的变更外，都要重新申请登记，即注销原个体工商户营业执照，申请设立新的个体工商户。

为解决这一问题，《促进个体工商户发展条例》调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来的“先注销、后成立”改为“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”。这一规定便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、商号和相关行政许可方面的延续，大大简化了手续、降低了制度性交易成本，有利于个体工商户持续经营、打造“百年老店”。

（二）个体工商户转变为企业组织形式

由于个体工商户与企业在法律性质、组织形式、责任承担方式、名称管理与股东人数等方面存在较大差异，仍需按照目前规定，先行办理原个体工商户的注销登记，再申请企业设立登记。不同的企业类型有不同的登记要求。

四、个体工商户的作用

个体工商户属于个体经济，是私营（非公有制）经济的一部分。个体经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，它在国民经济和社会发展中的重要作用主要有：

（一）繁荣经济

个体工商户是重要的市场主体。截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户达1.11亿户个体工商户营业执照变更法人，占市场主体总量的2/3。从对经济发展的促进作用来看，亿万个体工商户的蓬勃发展优化了经济结构，壮大了新动能，促进了经济循环畅通。

（二）增加就业

据调查显示，个体工商户平均从业人数为2.68人，以此推算，目前我国个体工商户带动了近3亿人的就业，这不仅使广大劳动者获得稳定收入，而且还解决了亿万家庭的生计问题。

（三）推动创业创新

近年来，网络直播、微商电商、新媒体等新个体经济发展迅速，已占到个体工商户总量的近三成，创新了经营模式，降低了创业就业成本。2021年，新兴服务业新设个体工商户增速强劲，“文化、体育和娱乐业”“科学研究和技术服务业”“信息传输、软件和信息技术服务业”增幅位居前列，创新了经营领域，进一步促进了个体工商户的发展壮大。

（四）方便群众生活

个体工商户在第三产业中占比近九成，集中在批发零售、住宿餐饮、居民服务等行业，遍布城乡各地，是百姓生活最直接的服务者。

五、个体工商户的发展前景

国务院出台的《促进个体工商户发展条例》已于今年11月1日开始实施。该条例进一步明确了个体工商户的法律地位，从经营自主权、财产资金、社保、创业就业、经营场所供给等多个方面强调对个体工商户的支持。这将会在全社会营造扶持个体工商户发展的良好环境和浓厚氛围，促进个体工商户持续健康发展。可以预见，未来各地将出台更健全的政策细则，以更有利的举措来扶持个体户的健康发展。

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