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2021年,中国外商直接投资额首次突破万亿,外资真的是香饽饽吗?

51税知网2年前 (2022-11-06)知识库55

先说下什么叫做外商直接投资,我们平时在新闻上看到的FDI,也就是Foreign Direct Investment的缩写,指的就是外商直接投资这个概念。所谓直接投资,是为了跟间接投资区分开的。

什么是间接投资?简单理解就是一家企业通过资本市场投资的方式,来投资一家企业。比如说外资通过我们的A股,持有这家公司的股权,从而实现投资这家企业的方式。那么直接投资也就好理解了,直接投资跟间接投资最大的区别就是,直接投资是通过在一级市场投资实现的。比如说,张三需要创办一家企业,但是自己的本钱不太够,所以他需要去寻找一些愿意投资他的人。假设他找到了老A,老A愿意给张三投资,那么这种投资方式就叫直接投资。

这个时候,张三获得了资本和技术,老A获得了新的市场,假设张三是我们国内的企业,而老A是国外的资本,我们就可以称张三和老A属于合资企业,老A的这笔投资,就叫做外商直接投资。

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根据财新网报道的消息,2021年,中国FDI首破万亿元,商务部称将继续扩大开放,完善支持政策。

那么顺着这个消息,我们接下来要思考三点问题:

第一:中国为什么要引进FDI,FDI为什么很重要?

第二:FDI有哪些弊端,带来了哪些问题?

第三:未来应该如何引导和规范FDI,使他们发挥最大的效应?

我们先说第一点:

一:中国为什么要引进FDI,FDI为什么很重要?

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很多朋友都不太理解这一点,中国要钱有钱,要人有人,为什么非得去引进国外的资本呢?自己人投资自己的企业不是更好吗?

要想回答这个问题,我们举个例子,大家就明白了。

其实国家认,有些钱,并不是真的钱,或者说,不是有重大作用的钱。

这句话怎么理解呢?

大家都知道津巴布韦吧,提到这个国家,首先想到的肯定是他货币的面值,我查了下资料,津巴布韦币最大的面值是100万亿。至于这个100万亿津巴布韦币到底可以买到什么?据网上的说法,说能买到一盒香烟。当然,这个可能不太准确,毕竟去过那个国家的人并不是太多。

那么现在,假设有个人拉着一火车皮津巴布韦币,来找你了,这个人说,“我很有钱,很看重你的项目,你看我们能不能合作一下?”

这个时候,你要接受他的“投资”吗?大概率你会拒绝吧。

为什么?

我们可以说这个人很有钱,毕竟他有一火车皮的钱,可问题的关键是,当你收了这一火车皮的钱,你拿它来干啥?可以买来发展工业需要的物资吗?可以用这些钱来支付工人的工资吗?可以引进先进的技术吗?显示都是不能的。

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这些钱其实就是一些数字,但是当别人不认的时候,其实也就只剩下一堆数字了,所以虽说它也是钱,但却不是重要的钱。

换句话说,津巴布韦币不是硬通货。而一个国家如果想要发展,想要实现工业化,必须得有硬通货。

人民币在这个层面来说,也是一样的道理,虽然我们的币值没有他们那么夸张,但是在当时,人民币的国际化地位还很低,基本上没有国家认这个货币,所以人民币在当时也不是硬通货。用人民币投资的工业化,局限性很大,门类很窄,工业等级也很低。

既然人民币不是硬通货,我们就明白了为什么一开始我们需要FDI了,因为在改革开放初期,我们属于严重的资本稀缺阶段,这里的资本稀缺,我们就可以理解成外汇稀缺,或者更直接说,就是美元稀缺。

因为在当时,美元才是硬通货。

所以,一方面我们资本稀缺,另一方面,又需要发展工业化,跟世界去接轨,所以,就制定出了引进FDI的政策。

从这点就能看出来FDI的重要性。没有FDI,就无法帮助国家更快的进入工业化,如果没有快速进入工业化的基础,就会迅速在国际市场上被别的国家超越,想要再次追赶,就会非常难。

不过我们在刚开始引进外资的时候,算是发展中国家里面比较克制的。为什么这么说呢?

很多国家,为了引进外资,把资本账户完全打开,比如说泰国,本来经常账户就存在很大逆差,所以,为了饮鸩止渴,为了保持国际收支平衡,就打开了资本项目,让外资源源不断的涌入。

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刚开始这样做还没有什么弊端,毕竟经常项目存在逆差,那在资本项目快速流入并且长期顺差的前提下,表面上确实实现了收支平衡。只不过随着泰国经济增速的放缓,资本项目下的流入持续放缓国家认,最终的结果是经常性项目和资本项目同时出现了逆差,大家知道,如果存在双逆差,就说明本币有着巨大的贬值风险,只有贬值的风险还好一点,毕竟货币如果不能自由兑换,还不会给本国的货币造成太大的波动,可以努力生产,争取把经常项目转成顺差。

但是哪里有那么容易?增加生产这个事儿,不是说改善就能改善的,都没有那个工业基础,就别提增加出口了。况且在这种情况下,泰国却是资本项目自由兑换,外资随便进出,所以泰国的经济危机,基本上就是水到渠成的事儿了。

关于这个国际收支平衡的话题,咱们可以专门再写一篇文章仔细聊聊,这里就不再过多叙述。

二:FDI有哪些弊端,带来了哪些问题

FDI带来的好处固然很多,比如接受外商投资以后,国内企业就有了足够的外资去采购生产所需要的必需品和原材料,引进了更先进的企业管理制度,以及促进了国内的就业等等,但是任何事物其实都有他的两面性,FDI也是如此。

有本书叫做《富国陷阱》,这个作者叫张夏准,是一个英国国籍的韩裔经济学家,他这本书里面就一直在强调一个观点:富国在自己取得成功之后,通常不会像他们宣传的那样,去帮助和带动穷国取得更好的发展,他们虽然嘴上是那么说的。但通常不是那么做的。

比如说,富国经常用新自由主义这套理论,来要求后发国家打开自己的市场,接受他们的资本流入,并且要求发展中国家开放所有的市场,如果你没有按照他们的要求开放市场,他们还会给你安上一个操纵市场的“罪名”。

但其实回到富国本身,他们在工业化初期,无一例外的都是采取高关税政策,英国,美国和日本,在早期的工业化发展初期,都对别国商品采取了高关税政策,比如英国早期为了发展棉纺织业,甚至把自己的殖民地国家---印度的纺织产品,也拒之门外。等到英国自己的棉纺织业没有对手之后,反过来把棉布倾销到印度,导致印度的棉纺织业全军覆没。

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除了早期的贸易保护政策之外,发达国家对于技术的保护,也是严防死守。

我们引进FDI的初衷,除了可以发展工业带动就业以外,还有一个目的,那就是用市场换技术。

刚开始,中国的工业体系与世界先进工业相比,还存在比较大的差距,所以在改革开放之后那些年,外来的技术和生产线确实帮助我们实现了非常快速的增长。

但是每次遇到关键的技术突破的时候,外资的技术转移就会停滞了。

就比如说汽车产业,我们汽车工业化已经发展了二三十年了吧,但是如果您问,现在我们可以生产出来主流的发动机吗?答案是不能。

不过这一点我们大家都能理解,因为说实话,国外的工业化已经进行了两百年,中国目前只用了三四十年的时间,就发展到了现在的水平,可以说是非常不容易了。但是从另外一点也说明,国际资本对于核心技术的态度就是严防死守,不像他们说的那样,“打开市场,合作共赢。“

还有另外一点就是过多的引进了外资的生产线,导致环境受到了严重的破坏。这当然也是我们的代价之一,由于在西方发达国家对外转移技术的时候,大部分都是低附加值的生产线工业,这些工业生产线虽说解决了就业,带来了经济的增长,但同时,生态环境也遭到了巨大的牺牲。

但即使面临着产业升级的重任,我们依然扛起来全球减碳的重任,我们知道,工业化必然会给环境带来巨大污染,欧美在工业化初期也是如此,雾都孤儿这部小说,在描述当时伦敦的环境的时候,甚至用了“无穷罪恶,混乱,贫穷的雾气”这样的语句。

第三:未来应该如何引导和规范FDI,使他们发挥最大的效应?

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每次说到外资,很多人就会下意识地认为,外资都是豺狼,都是资本主义的产物,但其实我们只要留心观察政策就会发现,中国的对外开放程度是在扩大而不是在缩小。

就在2020年,金融业已经实现了全面对外开放。也就是说,金融行业的外资可以在中国设立全资的公司,大家知道,之前我们的开放政策基本上是合资为主,一方让出市场,一方带着资本和技术,这样的合作模式之前主要是制造业为主,在新自由主义的政策背景下,西方在产能全面过剩引发国内矛盾的时候,不得不向外转移低端的制造业。

时间到了现在,事情有了一些微妙的变化。发达国家由于产业资本持续外溢,给本国的就业带来了巨大的挑战,比如说美国中西部的工业区,由于制造业的离开,企业锐减,蓝领失业成了常态。再这样的背景下,民粹主义高涨,他们把懂王推举上台,试图让制造业重新回流美国。于是一轮逆全球化的操作随之未来,从贸易战到芯片禁运,从高关税到实体清单,美国用了最狠的手段,打击全球的制造业。

但与他们形成尖锐对立的是华尔街的产业资本和金融资本,以直接融资为主的产业资本,首先看重的就是企业的利润,说白了就是看你能不能赚钱,能不能快速赚钱,如果不能快速赚钱,他们会迅速做空,套现离开。

由于利润很重要,在华尔街的金融资本看来,这甚至是第一位的,所以企业的成本必须要更小,在这样的背景下,制造业其实是很难重回美国的。

在发达国家准备开始抱团逆全球化的时候,我们的开放程度反而更大了,我们欢迎国际资本的有序流入,而且引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、绿色低碳、数字经济等领域和中西部地区。

我们修改了《鼓励外商投资产业目录》,让这些产业可以在市场上吸引到更多的国外资本,这样做的目的有两个:一方面中国处在产业转型期的关键阶段,在很多关键的技术或者是高端的服务业上,仍然有待提高,比如我们的服务贸易,在很长时间内一直属于逆差的状态,说明现代服务业的发展水平还有很大的提升空间。另一方面,笔者认为,通过更高的对外开放政策,也可以为人民币更高的国际化进程做铺垫。

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一个国家强大与否,有时候也体现在利用外资的自主性上。这个怎么理解呢?有的国家也利用外资,但是实质上是被外资绑架了。比如很多国家存在贸易和资本的双逆差,这种情况下,借外资变成了一件不得不做的事情,因为没钱,所以不得不借钱,这样的话,相当于被国外产业资本给掐住七寸,动弹不得,拱手把国家发展的控制权让人。

我一直认为中国对于外资的运用,充满了智慧。所以我们避免了那种只想赚快钱的热钱给本国经济体带来的巨大冲击,避免了美联储加息之后,手忙脚乱被控制的局面。是因为我们早些年,一直保持着贸易顺差,积累了大量的外汇储备,中国人民用辛勤的劳动,给自己铸造了一道安全网。由于这张看不见的网的存在,我们才能做到像今天这样游刃有余。

文章就写到这里吧,今天是大年初六,祝大家春节快乐。

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