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51税知网2年前 (2022-11-06)知识库57

【引言】近期,与客户交流沟通中,其提到他们的股东刚刚完成了所有制改造,由全民所有制企业改制为国有独资公司。他说自己对公司等市场主体熟悉,但不知道什么是全民所有企业。

我们通过以下文章了解以下全民所有制企业的有关知识。

【全民所有制企业概述】全民所有制企业是指企业财产属于全民所有的,依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。

全民所有制企业(以下简称“企业”)也称为国有企业,但广义的国有企业还包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司,全民所有制企业只是国有企业的一种。

【全民所有制企业是企业法人】企业依法取得法人资格,拥有让人财产权,以自己的财产独立承担民事责任。

《全民所有制工业企业法》第二条第二款:“……企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格,以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。”

【企业和政府的关系紧密】企业与政府的关系紧密主要表现在:厂长在企业中处于中心地位,而政府决定企业厂长的任职;政府协调企业生产经营,为企业协调提供物资,影响企业生产经营。

《全民所有制工业企业法》第七条:“企业实行厂长(经理)负责制。厂长依法行使职权,受法律保护。”

第四十四条:“厂长的产生,除国务院另有规定外,由政府主管部门根据企业的情况决定采取下列一种方式:

(一)政府主管部门委任或者招聘。

(二)企业职工代表大会选举。

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政府主管部门委任或者招聘的厂长人选,须征求职工代表的意见;企业职工代表大会选举的厂长,须报政府主管部门批准。

政府主管部门委任或者招聘的厂长,由政府主管部门免职或者解聘,并须征求职工代表的意见;企业职工代表大会选举的厂长公司所有制,由职工代表大会罢免,并须报政府主管部门批准。”

五十七条:“企业所在地的县级以上的地方政府应当提供企业所需的由地方计划管理的物资,协调企业与当地其他单位之间的关系,努力办好与企业有关的公共福利事业。”

【企业遵循的法律】企业按照《全民所有制工业企业法 》的相关规定规范自己的生产经营运作。登记机关按照《企业法人登记管理条例 》的规定对企业进行登记管理。

《企业法人登记管理条例 》第二条:“具备法人条件的下列企业,应当依照本条例的规定办理企业法人登记:(一)全民所有制企业;……”

【企业的治理结构】企业的治理机构是厂长、工会、职工代表大会有机结合。

《全民所有制工业企业法》第四十五条:“厂长是企业的法定代表人。企业建立以厂长为首的生产经营管理系统。……”

第五十一条:“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。

职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会。企业工会委员会负责职工代表大会的日常工作。”

第五十二条职工代表大会行使下列职权:

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(一)听取和审议厂长关于企业的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告,提出意见和建议。(二)审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度。

(三)审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。

(四)评议、监督企业各级行政领导干部,提出奖惩和任免的建议。

(五)根据政府主管部门的决定选举厂长公司所有制,报政府主管部门批准。”

可见,厂长处于企业中心地位,是企业的法定代表。企业的职工代表大会拥有很大职权,可听取厂长关于企业的经营计划和方案,并提出建议。

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【企业的管理者是厂长】企业的管理者是厂长,厂长对企业全面工作负总责。

第七条:“企业实行厂长(经理)负责制。厂长依法行使职权,受法律保护。”

第四十五条:“厂长是企业的法定代表人。

企业建立以厂长为首的生产经营管理系统。厂长在企业中处于中心地位,对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。……”

可见,厂长是企业的核心,拥有绝对的地位和权利。所以厂长的能力很大程度上决定了企业的发展。

此无下文。

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