营业执照和加盖印章将能“掌上办理” 郑州推出电子营业执照和电子印章同步发放服务

□顶端新闻·大河报记者刘瑞朝

核心提示

以前，申领营业执照和加盖印章，需要拿着材料到处跑。以后，企业群众通过“郑好办”APP办理涉及营业执照和需加盖印章才能提交的材料时，可利用在“郑好办”APP已申领过的电子营业执照和电子印章（电子材料在线盖章）直接进行办理。

4月28日上午，郑州市电子营业执照与电子印章同步发放新闻发布会召开，电子营业执照、电子印章与纸质营业执照和实体印章具有同等法律效力。

【发布1】企业无需提供纸质营业执照“一照一码”不跑冤枉路

郑州市大数据管理局党组成员、副局长盛铎说，市大数据局联合市场监管局、市公安局和市政务服务办公室，依托“郑好办”APP和微信小程序，共同推出了电子营业执照和电子印章同步发放这项服务，主要目的还是想让企业群众办事更加便捷、更加高效。

电子营业执照是市场监管部门依据法律法规、按照全国统一标准核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子印章是依托公安部门的电子印模通过数字加密技术制作而成，是可靠电子签名的一种可视化表现形式。

电子营业执照、电子印章与纸质营业执照和实体印章具有同等法律效力。相比于以往的纸质营业执照和实物印章，电子营业执照和电子印章是信息化发展的必然产物，也是“互联网+政务服务”的典型应用。

以后，企业群众通过“郑好办”APP办理涉及营业执照和需加盖印章才能提交的材料时，可利用在“郑好办”APP已申领过电子营业执照和电子印章（电子材料在线盖章）直接进行办理。

郑州市市场监督管理局党组成员、副局长祁红亮说电子营业执照办理，电子营业执照采用密码技术，以国家市场监督管理总局为全国统一信任源点，电子营业执照具有市场主体身份认证、电子签名功能，在身份认证、防伪和电子签名等方面提供安全保障。

与纸质营业执照相比，除具有纸质营业执照的特征外，还具有安全性、通用性、载体的可分离性、公开性等特点。

盛铎说，电子营业执照的使用不依附于特定的存储介质。可以保存在手机等移动终端，如“郑好办”APP和微信小程序。企业根据需要可随时自行下载使用。企业可持电子营业执照办理相关业务，无需提供纸质营业执照，逐步提升电子营业执照的社会认知度电子营业执照办理，真正实现市场主体“一照一码”走天下。

【发布2】电子印章和实体印章具有同等的法律效力

电子印章和实体印章相比，有哪些优点呢？郑州市公安局党组成员、副局长冯献彬说，电子印章是通过密码技术将物理印章图像与印章主体身份绑定形成的电子文件，通过《电子签名法》保障电子印章和实体印章具有同等的法律效力。

相比较而言，电子印章的好处主要有三点：

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一是电子印章是实体印章的数字化表现形式，可以直接在信息系统中使用。电子印章的应用更切合国家“互联网+”战略的需要，可应用在“互联网+政务服务”、“互联网+医疗”等多种应用场景。

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二是和实体印章相比，电子印章的防伪验证技术较高。传统印章易仿造，且辨别主要依靠肉眼或图像比对，非专业人员很难鉴别真伪。而电子印章基于数字证书和数字签名技术，比物理印章更能辨别真伪。

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三是电子印章可实现全流程可追溯。实物印章的使用往往通过人工进行记录，存在难以统计、被篡改、抵赖的风险。与实物印章相比，电子印章的每一次使用行为均可记录，确保印章签署行为可记录可追溯。

同时，加盖电子印章的公文、证照、协议、凭据、流转单等各类电子文档，通过密码技术保障盖章后的文件不可篡改，任何改动的地方均能够被发现；且签署后的电子文档可便于归档，电子文档具备与纸质盖章文件相同的法律效应，有效地提升了印章签署行为的真实性。

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