遂宁市船山区外商投资企业发展情况调查报告
遂宁市船山区在遂宁市区所在地，近几年，随着遂宁城市环境和竞争力的优化提升，船山区经济发展的大环境优势逐步显现，经济成长的步伐加快，越来越多的外资企业纷纷看好船山，投资于船山，参与融入这一发展进程，成为船山经济发展中一支非常重要的力量。为了因势利导，促进外商投资企业的发展，全面贯彻落实国务院《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，我们于近期对船山区境内的外商企业做了一次系统的深入调查，现将调查情况报告如下：
一、船山区外商投资企业现状
船山区外商企业始自2001年，原四川锦华纺织股份有限公司由香港华润集团旗下华润纺织集团注资控股，组建成立华润锦华公司，成为船山区第一家外商投资企业，截至2010年9月，船山区境内外资企业已发展到12家，总资产达到15.1亿元，2009年末外商投资企业从业人员达到7900人，主营业务收入达到13.5亿元。2009年船山区外商企业实现增加值1.06亿元，增速达到19.4%，增加值总量和增速在遂宁市5个区县中均居第一位。
外商投资企业在加快船山区经济发展、促进社会进步方面起了很大的作用外商独资企业是什么意思，并呈现了以下特点：
1、外商投资企业时间主要集中在2008年
外商投资企业从2001年开始，2006年、2007年渐渐升温，至2008年金融危机前后达到第一次高潮，当年注册登记外商企业达到4家，这之后虽然受金融危机影响，世界经济发展步伐放缓，但船山区依然展示出强大的吸引力，2009年和2010年在极其困难的情况下仍各有一家外商企业在船山投资落户。
2、外商投资企业规模较大
船山区外商投资企业规模与沿海发达地区企业相比有较大差距，但在西部地区企业中还算较有实力。12家外商投资企业中，资产上亿元的企业有3家，资产1000万元－1亿元的企业有5家，资产1000万元以上的企业占了总数的2/3；2009年末，从业人员1千人以上的企业有2家，500－1000人的企业有3家；2009年全年主营业务收入上亿元的企业有4家，1000万元－1亿元的企业有3家。
3、外商投资企业知名度影响力大
船山区12家外商投资企业中：华润锦华公司是西南地区规模最大的棉纺织企业；华润雪花啤酒（遂宁）有限公司是西南地区最先进、自动化程度最高的啤酒企业；统一优玛特量贩超市，是总部设在台湾的全球最大华人食品企业在遂宁的下属子公司；恩比贝克飞虹汽车零部件（四川）有限公司，生产线全部建成后，年产各型轴瓦将达到2亿片，成为亚洲最大的汽车轴瓦生产基地企业；四川柏狮光电技术有限公司，2009年月产LED超过五千万只，成为中国西部地区最大的LED第四代光源制造商；遂宁普思是Pulse继在中国西部设立绵阳普思后，在中国西部设立的第二家工厂。投资船山区的12家外商企业绝大部分为国际著名品牌企业，拥有强大的经济实力和领先发展的管理技术优势。
4、投资方式以外商独资经营为主
12家外商企业中有5家为外商独资企业，外商控股有限公司4家，中外合资企业3家。9家外商独资及控股企业占船山区外资企业的75%。
5、投资来源以港台地区为主
在船山区的12家外商投资企业中，其中来自美国的投资企业2家，台湾地区的投资企业3家，香港地区的投资企业4家，德国1家，加拿大1家，西班牙和台湾和大陆三方合资企业1家。香港台湾地区投资企业共有8家（其中1家为3方投资），占了总数的2/3外商独资企业是什么意思，成为船山区外商投资的主要来源地区，就其企业规模来讲，投资最大也是港台地区，4家主营业务收入过亿元的企业全部来自港台地区。其次是美国企业的投资占了总量的1/6，在投资的4个国家中居第一位。
6、产业投资倾向是制造业
船山区外商投资投资产业主要集中于第二产业。12家企业中有5家制造业企业，涉及纺织、食品、电子产品、汽车配件4个领域。1家外商企业从事建筑业。从事第二产业工业建筑业企业占总数的一半，并主要集中了外商投资中的大企业。另外6家外商投资企业中：有2家投资餐饮业，3家投资商品贸易业，1家投资管理咨询业。
7、外商投资地区在船山区的分布
船山区外商投资企业分布从量上看主要集中在船山区直属，12家外商投资企业中有7家分布在区直属，2家分布于开发区，2家分布于工业园区，河东新区1家。
二、外商投资企业对船山区经济发展的重要作用
外商投资企业不断进入，对船山区经济社会发展的作用和影响是非常深刻的。首先，外商投资企业壮大了船山区经济发展实力，外商经济以新兴的、成长最快的一支力量、一股实力、一种趋势，加速推进了船山区经济向前发展；其次，外商经济从事发展二、三产业为主题，加速了船山区产业结构由传统形式向现代化新型产业结构的调整和升级；第三，外商经济带来了经济发展前沿的先进技术、先进管理经验和管理方式方法，促进了船山区经济发展方式的转变；第四，外商企业总部和遍布世界各地的子公司以集团式、扩散式方式发展，扩大了船山区内外的交流平台和时效，加快了对外开放的步伐，使船山区经济更好更快地融入全市经济社会发展的的大潮；第五，外商经济增加了大量就业机会，培养提升了一批管理人才，提高了劳动者技能素质，增加了财税收入，有效地促进船山区经济社会的加快发展。
三、船山区外商投资企业发展过程中存在的主要问题
1、外商投资企业数量少，对船山区经济发展作用有限。目前船山区外商投资企业仅有12家，多数才成立两三年，有的生产才起步，有的正在建设，有的还刚开始筹建。2009年船山区外商投资企业增加值仅为1.6亿元，在全区GDP总量110.79亿元中只占0.96%。在全区民营经济增加值65.25亿元中也仅占1.6%。
2、外商投资企业技术含量低。主要集中在纺织、食品、电子产品、商贸超市等加工工业和劳动密集型企业，技术含量低且控制严格，对提升船山区科技竞争力作用有限。
3、外商投资企业从事行业少。由于外商投资企业数量少，所从事的行业领域也明显的少而集中，投资分布不平衡，绝大部分行业处于空白。
4、部分同类企业经营受到影响。船山区外商投资企业产品及服务消费对象主要面向本地及周边市场。外商投资企业带着先进物流技术进入，意味着一种比原有同类企业成本更低的生产方式或方法的进入，面对外资企业强大的竞争实力，部分原有企业优势削弱，经营受到影响。
四、促进船山区外商投资企业发展的建议
结合船山区外商投资企业发展的实际情况，为进一步改进工作，提高效能，更好地促进外商投资企业快速健康发展，现提出以下建议：
1、切实增强促进外商投资企业发展的意识。要加快经济发展，必须要有大项目、大投入、大流通。要实现这一目标，靠存量太少，靠积累太慢，靠财政太紧，靠贷款太难。最现实、最有效、最便捷的选择，就是扩大开放、招商引资。这是加快经济发展的重要思路，要增强服务外商投资企业的意识，及时了解外商投资企业在建设、生产、经营等方面遇到的实际问题。要建立政府在发展外资经济、促进外商投资企业发展上的协调机制，优化发展环境，为外商投资企业实现新发展提供制度、机制保证。
2、深入推进政府机构改革，大力转变政府职能，提高办事质量和效率。要坚决贯彻执行《行政许可法》，坚持依法行政；推进法制政府建设，要认真贯彻落实国务院《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，进一步理顺涉及外商投资工作发展的各种关系，不断简化、规范外商投资企业在建立、建设、生产、经营等方面的审批、审核程序，提高工作效率；要积极借鉴先进地区发展外资经济的经验，积极探索并开辟外商投资“绿色通道”，推进工作流程再造和优化，使外商投资更加便利。
3、不断完善为外商投资企业服务的配套功能。对重点项目和先进技术型、产品出口型项目等给予金融方面的政策支持；加强在能源供应方面的配套建设和保障，并前瞻性地制定未来一个时期的能源供应解决方案，满足外商投资企业可持续发展的需要。
4、整合并充分利用现有外商投资企业再投资资源，促进外商投资企业共同发展。促进外商投资企业再投资是扩大利用外资规模、提高利用外资质量的直接、有效形式。积极鼓励外商投资企业扩大企业规模、增加再投资的意向，为外商投资企业拓展发展空间。
5、加大对跨国公司的引进力度。目前跨国公司的投资占据了全球海外投资70%的份额，掌握了2/3的世界贸易和75%以上的专利和技术转让。跨国公司投资，一并会带来新的技术与人才优势。因为跨国公司不仅投资生产产品，也投资开发、销售和售后服务等许多相关环节，不同层次上的技术开发、管理、营销、服务、商标等方面的经验领先，对促进船山区经济发展有更大的推动作用。
6、积极鼓励外商投资设立合伙企业。加强引导，注重配合，提高效率，鼓励具有先进技术和管理经验的外资企业或者个人在船山区设立合伙企业，增加外商投资企业类型，扩大对外经济合作和技术交流的途径。
7、努力营造良好的市场环境，切实维护公平竞争的市场秩序。要深入开展打击“傍名牌”执法活动，严肃查处侵犯外商投资企业权益的行为。加强对外商投资企业知名字号的保护，营造公平竞争的市场环境。营造和谐的消费环境。进一步强化消保维权工作，切实保护消费者和外商投资企业合法权益。积极引导外商投资企业，履行维护消费者合法权益的社会责任，提升企业声誉，树立良好企业形象。
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