香港经济日报看杭州丨杭港共聚香江畔，科创发展同携手
编者按
为借助香港高度开放和国际化优势，进一步促进杭港两地在科技创新领域的合作，6月13日，以“科技创新 共享亚运”为主题的“杭州（香港）创新合作恳谈会”将在香港举行。《香港经济日报》围绕杭州生物医药产业、集成电路产业和杭州科技创新及营商环境等做系列报道。
素有“人间天堂”之称的杭州，是长三角中心城市之一，在长三角一体化国家战略中，“互联网之都”杭州再迎新的发展机遇。香港一直是杭州最大的外资来源地，也是杭州企业对外投资的主要城市，杭港合作硕果颇多。为推动杭港双方在科技创新、杭州2022年亚运会等相关领域的合作，今天下午，以“科技创新、共享亚运”为主题的杭州（香港）创新合作恳谈会将在香港举行。
恳谈会上，杭州将介绍杭州总体发展环境和科技创新发展机遇，并对杭州2022年亚运会进行现场推介。此外，会议还特别邀请两地知名科创企业和机构的代表，围绕科技创新、产业投资、产融合作等主题进行互动交流。最后，会上还将安排杭港两地合作成果公布及合作备忘录交换仪式等环节。
打造国际一流营商环境
“钱塘自古繁华”，但“比风景更吸引人的是营商环境”。当前，杭州正加快推进城市国际化，提出建设独特韵味别样精彩世界名城的目标。数据显示，2018年杭州香港公司注册，杭州地区生产总值达1.35 万亿元（人民币，下同），增长6.7%，占浙江省经济总量的24.03%。截至2018年末，杭州拥有上市企业172家，共有121家世界500强企业来杭投资212个项目。2018年，杭州进入全国民营企业500强的企业达到36家，入围数量已连续16年蝉联全国城市第一位。
世界银行前首席经济学家考什克·巴苏曾说：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的具体细节。”人才、资本、项目的去留是地区营商环境、经济发展质量的最佳试金石。2018年杭州民营经济增加值8175亿元，占GDP的60.5%，截至2018年杭州民营企业总量达106.49万家。2018年固定资产投资增长10.8%，其中民间投资增长10.1%。同年，杭州人才净流入率、海外高层次人才净流入率和互联网工程师人才净流入率均居全国首位。强劲的发展势头和出众的城市印象背后，是杭州对优质营商环境的追求和提升。
国家主席习近平在博鳌亚洲论坛上谈到，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。不久前杭州提出，营造透明高效的政务服务环境、开放便利的投资贸易环境、成本适宜的产业发展环境、充满活力的创业创新环境、公平公正的法治环境、舒适宜居的生态生活环境等6方面举措。
现如今，国际竞争很大程度上是营商环境的竞争，尤其是在全球部分区域保护主义思潮渐起，“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”之时，营商环境将发挥更加举足轻重的作用。杭州建设独特韵味别样精彩世界名城，正是为优良营商环境布局谋篇。
杭港携手打造合作典范
△ 杭港合作，已成典范
香港凭借国际都市之利，成为推动杭州城市国际化、高质量发展的最佳助力。杭港合作，已经成为内地和香港合作的典范。数据显示，2018年杭州对香港进出口总额为38.98亿元，杭州共有73个项目投资香港，总投资2.22亿美元。同年，杭州新引进香港投资企业343家，占全市比重46.10%，同比增长28.46%；投资总额200.76亿美元，占全市比重78.86%，同比增长35.62%。
截至2018年底，杭州共引进香港投资企业6442家，累计投资总额1463.98亿美元。香港在杭州市境外投资来源地中排名第一。在数字经济、金融、专业服务等领域，杭州与香港已经展开紧密合作，先后签署了杭州空港国际货运枢纽项目、杭州西站枢纽综合体TOD项目、两地会展业合作和杭州企业赴港上市等重要合作协议。未来杭州与香港将如何最大限度地发挥两地优势，展开更深领域、更高层级的合作？这一答案将在两地不断加深的双向合作中开花结果。
高端服务业被称为现代社会的“高级保姆”，这也是开启杭港合作新阶段的临门一脚。随着内地与香港基本实现服务贸易自由化，杭州继续选择与香港联手，打造杭港（望江）高端服务业示范区。未来将在数字经济、金融、专业服务、国际组织（机构）四方面展开双向合作。杭州所需，香港所长，“杭港示范区”未来可期。
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△ 接下来，杭州将重点发展生物医药、集成电路、航空制造、空天信息四大产业
高能级产业平台 把握科创机遇
当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，经济社会发展从未如此依赖科技的进步。已初尝科技革新和产业变革“甜蜜滋味”的杭州也紧抓机遇，提前布局。2018年杭州数字经济实现主营业务收入1.08万亿元（人民币，下同），数字经济核心产业增加值3356亿元，占浙江全省比重达60%。依托数字经济的超然实力，杭州下步将重点发展生物医药、集成电路、航空制造、空天信息四大产业。
四大产业布局未来
生物医药产业杭州主动对标波士顿，将着力打造全链条接轨ICH标准的生物医药产业创新高地。2018年，杭州新设生物医药企业1003户，新增注册资本（金）85.69亿元，诞生多个细分领域的行业冠军。杭州以集成电路设计业为核心已占得发展先机，现已涵盖设计、制造、封测、材料和装备等集成电路全产业链领域，集聚了浙江全省80%以上的设计企业和90%以上的设计业务收入。
在航空制造领域，杭州发展航空零部件和复合材料的研发与制造，在飞机制造的数字化装配领域处于中国绝对领先地位。同时，杭州还重点发展以卫星导航、卫星遥感、卫星通信和无人机为代表的自主空天信息技术，推动空天信息技术与城市大脑技术深入融合，形成体系化的数据获取、数据处理和数据应用能力。
杭港互鉴科创优势
在上世纪80年代香港的传统制造业北移之后，金融、贸易及物流、专业服务和旅游便逐渐成为香港的四大支柱产业。当前国际竞争愈发激烈，香港科创领域正奋起直追。
中央也决定，促进香港同内地加强科技合作，支持香港为建设科技强国贡献力量。香港特区政府通过财政预算案（2018/2019年）在去年财政预算预留100亿港币的基础上，再额外预留500亿港币，支持香港科创发展。如今，香港凭借领先的融资能力、雄厚的科研资源和高素质的国际人才储备，科创发展势头迅猛，努力打造国际科技创新中心。
以香港的资讯科技中心数码港为例，其集中发展金融科技、电子商贸、物联网、大数据四大领域，1000多家数码科技公司已入驻，35%的公司来自香港之外。
与之呼应的是，杭州的科创发展也表现出磅礴活力。2016年，浙江省政府作出建设杭州城西科创大走廊的决定。东起浙江大学紫金港校区，西至浙江农林大学，长约33公里，规划总面积约224平方公里。如今浙大紫金港校区、阿里巴巴、未来科技城、之江实验室、青山湖科技城等“科创明珠”，已经串珠成链，构建起“互联网＋”、“人工智能＋”产业生态。到2020年，杭州城西科创大走廊要实现各类人才总量达到30万，引进科研院所100家，集聚高新技术企业1000家、科技型中小微企业10000家，成为浙江科创人才集聚区、国际人才创新创业主平台。
在此发展机遇下，提出打造“全国数字经济第一城”的杭州与香港的科创合作水到渠成，前景光明。例如，杭州将“城市大脑”打造成城市数字化治理的综合型基础设施。香港于2017年推出《智慧城市蓝图》，其中“智慧出行”、“智慧环境”和“智慧政府”等建设内容，契合“城市大脑”及支撑其运行的杭州企业的拓展需求。今年4月，杭州“城市大脑”受邀赴香港参展，亮相之初便引起各方关注。
此外，香港被定位为“一带一路”上的超级联系人，但若要进一步提升这一战略地位，借杭州打造“数字丝绸之路”战略枢纽之力并船出海，将是香港的黄金机会。香港如何最大限度利用自身的独特优势推动该事业，杭州无疑是其在世界范围内的最佳科创拍档。
△ 亚奥理事会会旗交接 亚运会进入“杭州时间”
抓“后峰会前亚运”机遇 拓丝路市场
当前，杭州以筹办2022年亚运会等国际重大赛事活动为契机，持续提升城市国际化水平，主动服务“一带一路”建设，努力成为具有较高全球知名度的国际会展之都、国际赛事之城、国际重要的旅游休闲中心。
数据显示，2018年杭州全年货物进出口总额5245亿元，对“一带一路”沿线国家出口1072亿元。全年服务贸易进出口总额358.9亿美元，增长132.6%；新引进外商投资企业744家，增长29.4%，其中总投资3000万美元以上企业224家，增长17.9%；设立各类境外投资企业（机构）2008个，增长12.8%。
杭州还推出“新外贸新服务新制造”计划，加快成为全球电子商务核心功能区和“网上丝绸之路”重要战略枢纽城市，“一带一路”地方合作委员会秘书处也于去年底落户杭州。在未来，“一带一路”上的杭州元素必将越来越多。
△ 杭州已举办10届国际人才交流与项目合作大会
遍栽梧桐树引得天下凤凰来
根据猎聘发布《2018年杭州中高端人才及杭漂大数据报告》，杭州人才净流入率为13.6%，排名全国第一。“资本跟着人才走”，已经成为投资界的共识，人才就是城市的活力，杭州正在面向全世界吸纳人才。
最高亿元人才奖励
全球人才主动聚集在杭州，数字经济功不可没。杭州是国际领先的互联网城市杭州香港公司注册，更是中国屈指可数的数字经济高地。杭州拥有中国超过1/3的电子商务网站，除了坐拥阿里、网易等互联网巨头的总部外，还有大量的互联网创业公司。这座江南名城已经成为当代中国互联网创新创业的首选地。
同时，杭州正重点推进西湖大学、中国科学院大学杭州高等研究院等建设，推进之江实验室、阿里达摩院建设，培养引进高层次人才。到2020年全市创建市级众创空间150家以上，科技企业孵化器达到160家以上。据相关文件，外国人才携项目来杭创办企业，符合杭州产业发展导向的，特别优秀的人才项目可“一事一议”，最高给予1亿元资助。
海外引智助力城市国际化
杭州已连续9年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，从就业、教育、医疗、住房等各方面对人才生活质量和发展环境予以保障。当前，杭州已累计引进海外高层次留学人才3.3万人、外籍人才2万人，共有外国人注册（担任法人）的企业4980余家。
十九大报告指出，要建立实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代产业体系。“人才紧跟产业走，产业依靠人才兴”，如今，杭州数字经济已经成为推动杭州经济发展的主要力量，生物医药、航空制造、空天信息、集成电路等产业亦在重点发力，让产业链和人才培养引进相互匹配，实现人才作用发挥和产业企业发展的双赢局面在杭州已然形成。
编辑/林婷婷
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