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480米,15分钟,1万亿!全球瞩目的上海临港“未来之城”真的来了!

51税知网2年前 (2022-10-27)知识库48

上海5大新城之一的南汇(临港)新城,上一篇我们从战略层面上聊了上海将用未来30年时间在临港新城创造过去100年间的辉煌,这种级别可能超越上一个30年的浦东。

这一篇我们从规划层面,描述未来5-15年,南汇(临港)这座“未来之城”,将给上海呈现怎样的精彩?

我们从更“特”、更“大”、更“高”、更“快”、更“强”、更“全”6个方面来全面阐述:

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更“特”

2013年9月29日,中国第1个自由贸易试验区在上海设立,初期只有28.78平方公里,涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

2014年12月28日,上海自贸区扩容至120.72平方公里,陆家嘴金融贸易片区、张江高科技片区、金桥出口加工片区,纳入上海自贸区范围。此后,全国各地设立的自贸区都未有突破120平方公里作为面积上限(海南全岛除外)。

2019年8月6日,上海自贸区临港新片区成立,这是中国第1个,也是唯一一个以“新片区”命名的“特”区,也是上海唯一参照经济特区管理的区域。

此前,中国真正成功,或者说具有划时代意义的“特区”、“新区”,只有3个:

1,1980年设立的,中国第一个,也是最成功的一个经济特区——深圳。2019年8月18日,中央赋予了深圳建设"中国特色社会主义先行示范区"的国家使命上海自贸区,意义非凡!

2,1990年开发开放浦东后,设立的中国第一个国家级新区——浦东新区。2020年11月12日,中央赋予了浦东打造"社会主义现代化建设引领区"的国家使命,同样意义非凡!

3,2017年4月1日设立,被最高层寄予“千年大计”的雄安新区!

那么,临港新片区上海自贸区,就是继深圳、浦东和雄安之后,中国改革开放的第4张“国家名片”!

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国家对“临港”的定位很明确:就是要让临港承接一部分香港的功能,打造中国第1个真正意义上的“自贸贸易港”!

在经济总量上,用15年的时间,再造一个浦东新区(2035年GDP达到1万亿元人民币),实现上海从“黄浦江时代”向“太平洋时代”的大跨越,让魔都实现真正意义上的“出海”!届时,临港新片区的核心区滴水湖,也将成为继20世纪的浦西外滩,21世纪初叶的浦东陆家嘴之后,上海这座“全球卓越城市”的第3张名片!

在宏观战略上,用30年的时间,即到本世纪中叶(2049年建国百年之时),再造一个让世界刮目相看的“社会主义新香港”……

浦东已经明确是社会主义现代化建设“引领区”,那么临港新片区就是这个“引领区”的“最前沿”,努力把临港新片区,这座处在全球海陆交会“总枢纽”,中国及欧亚非大陆板块“好望角”位置上的“未来之城”,打造成为太平洋西岸最大的金融中心+科技创新中心。

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因此,“新片区”不是简单的原有自贸区的扩区,也不是简单的现有政策平移,而是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。

国家要在“新片区”实现“5大自由”:投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由,建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。

尤其是在当前百年未遇之国际大变局中,临港新片区已经成为中国应对国际竞争,进行“反脱钩、反遏制”斗争的“最前线”!临港作为“国家尖兵”发起攻势,10年内扛住“五眼联盟”的战略围堵,要把我们急需的,无论是航运、金融、国际研发、先进制造,还是其它配套服务,可以说只要需要,国家对临港的政策与资源是“上不封顶”的,只要能吸引到欧美继续下注中国,只要能化解围堵。所以不要和临港比政策先行、比曝光度,新片区873平方公里范围内的大片稻田,随时可以开始低成本建设。

这里,必定是中国未来10-30年国际化和开放力度最大胆、最创新的“特区中特区”……

更大

临港的地理位置很特殊,北靠中国三大门户复合枢纽之一,华东地区最大的门户机场浦东国际机场,其面积相当于南邻全球吞吐量第一的上海洋山深水港,新片区本身,又是长江三角洲平原自然伸向东海时最突出的一隅,这片土地四面邻水,北至大治河、西至金汇港、南至杭州湾、东邻东海),是一块尚未进行大规模城市化建设的“上海西伯利亚”地区,如此浑然天成的“临港自贸岛”,面积873平方公里,相当于上海大陆面积(崇明三岛除外)的1/6,是目前所有自贸区(除海南岛外)标配120平方公里的7.3倍大,甚至相当于0.8个香港特别行政区,0.44个深圳市的大小,而且全境是一马平川的平原,相比山地面积占绝大多数的香港、深圳,临港新片区,可直接开发利用的面积实际更大!

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临港新片区,目前是经济功能区,而非行政建制区,主体部分大治河以南、金汇港以东地区,包括了浦东新区南部的南汇新城、泥城、书院、万祥、大团镇和奉贤区东部的四团、奉城、青村、金汇、海湾10个镇,以及闵行区浦江镇部分区域;

浦东国际机场南侧区域,位于浦东新区祝桥镇境内;

小洋山岛区域,则位于浙江省舟山市嵊泗县洋山镇境内。

临港新片区的主要责任人,罕见的由上海市委“双常委”出任,市委常委、上海市副市长陈寅担任新片区管委会主任,市委常委、新片区党工委书记朱芝松,担任新片区管委会常务副主任,洋山特殊综合保税区管理委员会主任。

而浦东新区的主要负责人,也仅由上海市委1个常委出任:翁祖亮,浦东新区区委书记,中国(上海)自由贸易试验区管理委员会主任;

可见,中央和上海市委,对临港新片区的重视度,已经高于浦东新区了!这种重视程度,放眼全国,都是绝无仅有的!

临港很大,但并非所有873平方公里新片区范围内,都执行“差异化的购房政策”,目前仅划定了南汇新城(343平方公里)+浦东国际机场南侧区域(24.7平方公里)+小洋山岛区域(18.3平方公里),共计386平方公里范围作为享受特殊购房政策的区域。非沪籍人士需要符合“在临港工作1年+与上临港企业名录的企业签2年劳动合同+全市范围内已缴3年社保”这三项条件,即使单身,也可以在临港386平方公里范围内买1套房。而“临港特殊购房政策区域”386平方公里以外的上海其他区域,目前要求非沪籍必须缴满5年社保+已婚才有资格买房。

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划入上海5大新城之一的南汇新城,其实就是临港新片区的主城片区,面积343平方公里,是上海5大新城中,面积最大的一个,比面积第2、第3大新城的总和还要大。其他4大新城的面积依次为:嘉定新城159.5平方公里,松江新城158.4平方公里,青浦新城91.1平方公里,奉贤新城67.9平方公里。值得一提的是,奉贤新城有一小部分金汇港以东的区域,也处在“大”临港新片区873平方公里的范围内。

南汇新城,作为临港新片区的主城片区,还可细分4个片区,分别是:

滴水湖核心片区,面积约72.09平方公里,规划形成新片区中央活动区、国际创新协同区和生活居住区三大功能分区;

先进智造片区,面积约139.73平方公里。规划形成特殊综合保税区、重装备产业园区和临港奉贤园区三大功能分区;

综合产业片区,总面积约42.44平方公里,规划围绕滨海森林公园,形成北部、西部和东部三个科创、居住融合的功能分区;

新兴产业片区,面积约89.15平方公里,规划形成书院、万祥两大功能复合分区。打造人工智能场景应用试验功能。

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临港那么大,自然也装得下更多的人。规划到2035年,新片区常住人口将达到250万左右,较目前增长180万,未来15年,平均每年新增12万常住人口指标,人口结构以年轻化、国际化、高学历、流动性为基本特征。

更高

今年(2021年)3月2日,上海发布《上海市新城规划建设导则》,其中对五大新城的范围、地标建筑群的位置、建筑高度等进行了明确。原则上,南汇新城(临港新城)最高建筑高度为480米(仅次于陆家嘴632米的上海中心和492米的环球金融中心,为上海市第3高),其余4个新城(嘉定、青浦、松江、奉贤)最高建筑高度则不超过330米。

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南汇新城(临港新城)地标建筑群位置:滴水湖东南片区,面向太平洋,最高建筑480米一栋,次高建筑320米两栋,烘托建筑210米两栋,背景建筑140米若干。此外,滴水湖西岛、滴水湖北片区中央商务区、临港大道站(滴水湖西北)也将建设地标建筑群,共同组成滴水湖超级CBD。

更快

临港不需要距离上海主城区近,其实临港的战略意义之所以重大,反而是在于临港的“远”!如果临港到2050年,能发展到建成区500平方公里,500万常住人口的规模,对于上海平衡江浙,是“压舱石”般的存在!

“十四五”期间,结合16号线,规划建成两港快线,开建南枫线,研究曹奉线以及新片区联通张江科学城、陆家嘴金融城的“心港快线”,提升与浦东枢纽、相邻新城及中心城的轨交服务水平,加强与门户枢纽与中心城的快速联系。

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规划到“十四五”末期(2025年底),实现“15、30、60分钟”快速通勤上海主城区:

通过“两港快线”,15分钟,到浦东国际机场及高铁上海东站枢纽;

通过“16号线直达车”,30分钟,到达上海内环内的龙阳路枢纽;

通过“两港快线+机场联络线”贯通运营,60分钟,到虹桥国际开放枢纽;

依托浦东枢纽,结合沪乍杭铁路(浦东铁路),沪苏通二期、南枫线,规划形成四团枢纽,预留客运功能,布局新片区局域中运量公交网络,提升对南汇新城的集散服务;

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规划建设两港快速路、S3二期等,形成5条快速路、7个对外通道的路网格局;

更强

临港新片区,到2035年要实现再造一个新浦东,即达到GDP万亿的经济规模。目前,全国仅有23城达到此标准,副省级市宁波、中部强省会郑州、长沙、西安等,全市的经济体量也不过如此。即到2035年,临港新片区的GDP将超过苏州主城6区的GDP,是百强县之首昆山的2倍以上,香港的一半左右……届时,新片区的跨国公司地区总部数量,不少于上海全市的1/3,真正是“牛逼克拉斯”!

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临港新片区,将拥有全球领先的7大前沿制造产业集群:

1全产业链融合的集成电路

2开源创新赋能的人工智能

3面向高端前沿的生物医药

4集成创新驱动的民用航空

5深度跨界融合的智能新能源汽车

6体现尖端硬核的高端装备制造

7循环价值引领的绿色再制造

更全

近日,上海市政府发布关于五大新城建设的实施意见(注意是实施意见,不是规划),将南汇(临港)新城众多公共服务项目建设方案纳入实施范围。

教育项目:

上海中学东校高中部(在建)、筹建华东师范大学二附中临港校区、建设1所混合所有制新型高职院校、引进德国高水平职业院校、临港青少年活动中心(在建)...

其中,临港2021年又将增加三所重量级公办学校!分别是:

紫荆花路299号新设的学校已确认为公办初中建平临港中学;

芦安路297号确认为上海师范大学附属浦东临港小学;

芦安路295号为公办初中上海师范大学附属浦东临港中学。

家门口就有好学校,临港真的遍地都是学区房!

医疗卫生项目:

上海市第六人民医院临港院区医疗科研综合楼、新建浦东医院临港院区;引入优质中医医疗资源,拟建国际针灸医院,迁建浦东新区精神卫生中心,新建临港公共卫生中心,推进急救站点补点建设等。

文体旅项目:

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上海天文馆(6月即将开放)、冰雪之星(在建)、临港足球训练基地、滴水湖水上运动中心、海昌文旅综合体。

养老和社区服务项目:

临港养护院(在建)、开展“湖畔汇”社区综合服务设施试点建设

活动:

支持创建环滴水湖旅游渡假区、支持中国航海博物馆引进国内外优质主题展览、依托中华艺术宫、中央美院、市级美术在新城开展高质量当代艺术展和体验活动等、举办上海国际艺术节、上海城市空间艺术季系列活动、在新城和大学城举办上海国际电影电视节展映活动、将新城地标性空间纳入本市影视制作取景地名单、举办“滴水湖”欢乐颂。

赛事:

上海半程马拉松、国际女子帆船对抗赛、UIM-XCAT摩托艇世界锦标赛上海站、探索引进斯巴达勇士赛、探索引进IRONMAN铁人三项、探索引进摇滚马拉松、探索引进国际知名宠物竞赛。

(编辑自:米宅长三角)

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