五年砥砺行 · 喜庆二十大：坚持率先目标 法治政府建设再上新台阶（五）

奋进新征程，建功新时代。五年来首都司法行政事业发展取得的显著成绩，用赤诚之心和优异答卷向党的二十大献礼。

一、加强统筹协调指导督促力度

制定实施《法治政府建设实施方案（2015-2020年）》，加强法治政府建设的顶层设计；创新实施法治政府建设“双报告、双评审、双调查”制度机制，连续6年形成法治政府建设情况报告和依法行政专项工作数据监测报告，提请北京市政府常务会议和市委常委会审议，确保市委、市政府精准把脉法治政府建设整体状况，切实加强市委市政府对法治政府建设的领导；推动市政府常务会会前学法常态化，市、区两级政府及各部门共组织会前学法1183次，有效提升各级领导干部的法治思维和依法行政能力；组织开展法治政府建设示范创建活动河北地税局，北京市推荐的海淀、西城、朝阳3个区和平谷区“街乡吹哨、部门报到”三协同执法链机制、通州区行政复议规范化建设2个项目被命名为首批全国示范区和示范项目；组织开展第二批全国法治政府示范创建活动，北京市东城、通州和延庆3个区和密云等4个项目初审入围全国示范区和示范项目。法治政府建设“双报告”制度获评“法治政府”奖。

2022年2月26日，《法治日报》以“法治政府建设年度报告第三方评估报告出炉——北京28项核心指标全部达标”为题，报道北京市法治政府建设工作成果

2022年2月23日，《新京报》以“全国法治政府建设年度评估北京最佳”为题，整版报道北京市法治政府建设工作成果

二、提升依法科学民主决策水平

推动制定《市政府重大决策出台前向市人大常委会报告工作办法》，明确报告事项范围河北地税局，细化工作流程；持续7年组织开展对区政府重大行政决策案例评审活动，充分发挥典型决策的示范导向作用，有效地推动了各区政府在重大行政决策过程中落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序要求，切实增强各区政府决策的科学化、民主化、法治化水平。推动制定《北京市人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，明确规定市政府重大行政决策未经审核机关合法性审核不得提交常务会审议。5年来，2366件次以市政府或者市政府办公厅名义制发的规范性文件和市政府常务会议、专题会议讨论的议题以及以市政府名义签订的各类协议履行了合法性审核程序，对1562件报送市政府的行政规范性文件进行备案登记。

通州区开展行政规范性文件审核工作培训会（左）怀柔区开展行政规范性文件审核工作培训会（右）

三、深化综合执法体制机制改革

推进制定《北京市深化综合行政执法改革实施方案》，统筹推进市场监管等领域综合执法体制改革，推进各区设立综合执法队伍。推进“街乡吹哨、部门报到”工作机制创新，相关经验在中央深改组第五次会议上得到充分肯定并向全国推广。推动制定《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》，编制街道乡镇执法权的职权目录，落实街道乡镇执法主体地位，推动城市治理重心下移、资源下沉，全市332支城市管理行政执法街道(乡镇)分队实现“区属、街管、街用”。推动印发《北京市全面推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》和3个配套办法，全面推行行政执法“三项制度”。

2022年7月7日下午，北京市司法局召开北京市全面启用《中华人民共和国行政执法证》新闻发布会

四、发挥化解行政纠纷主渠道作用

推进行政复议接待点下移，在全市16个区设立行政复议咨询接待点。开发行政复议申请网上服务平台，方便群众申请行政复议。充分发挥行政复议委员会专家委员作用，切实提升行政复议质量和公信力，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。5年来，全市各级行政复议机关审结复议案件27161件，纠错案件5440件，纠错率为20%。全市各级人民法院审结以全市各级行政机关为被告的一审行政诉讼案件34840件，败诉4256件，败诉率为12.2%。

2022年7月5日下午，北京市司法局召开北京市行政复议体制改革情况介绍新闻发布会

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