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胡说｜EIT释义133：实施条例生效的日期是这样规定的！

51税知网2年前 (2022-10-22)知识库66

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在企业所得税法实施即将十年之际，"胡说财税"借"胡说"栏目结合近十年来与企业所得税相关的财税文件以及企业实际业务，和大家一起重温一下企业所得税法。

中华人民共和国企业所得税法

实施条例释义

第八章附则

第一百三十三条本条例自2008年1月1日起施行。1991年6月30日国务院发布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》和1994年2月4日财政部发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》同时废止。

释义

「释义」本条是关于本条例生效日期的规定。

准确理解本条的含义，需要从以下两个方面把握：

一、法律的生效日期

条例的施行日期，也就是条例的生效时间，也称条例的时间效力，是指条例从何时起开始生效，到何时终止效力，以及条例对其公布以前的事件和行为是否具有溯及力的问题。生效日期是法律的必备构成要素，一般根据法律的具体性质和实际执行的需要规定在附则中，是法律法规的必备构成要素，否则社会大众就不知何时生效，法规也难以执行。法的生效日期主要有以下几种形式，一是自法律颁布之日起生效，如《个人所得税法》第十五条规定，“本法自公布之日起施行’、二是由该法律来规定具体生效时间，如《注册会计师法》第四十六条规定，“本法自1994 年1 月1 日起施行，” ;三是由专门决定规定该法的具体生效时间，这种形式非常少见，主要是针对一些规范未来特定的事项，无需马上生效，但已经公布的法律，如香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法这两个法律的生效时间是由全国人大以决定的形式规定生效日期的;四是规定法律颁布后到达一定期限开始生效，这种形式在实践中已经非常少见。上述四种形式中，第二种形式最为普遍企业所得税法实施条例细则释义，也最符合法律可预期性、明确性的本质要求。

本法采用的是第二种形式，即由本条例规定生效的具体时间。根据《行政法规制定程序条例》第二十九条规定：“行政法规应当自公布之日起30 日后施行;但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布以后不立即施行将有碍行政法规施行的，可以自公布之日起施行。”《企业所得税法》从2008 年1 月1 日开始实施，本条例从2008 年1 月1 日与税法同步实施，而且施行之日定为1 月1 日，作为一个纳税年度的起始，便于企业核算应纳税所得税额，符合企业所得税制度的内在要求，也便于税务机关征收管理。本条例生效后，产生以下法律效果：一是在全国范围内施行;二是除法律另有规定外，本条例施行以后，其他法规与本条例的规定相抵触的，以本条例为准;三是按照法律不溯及既往的原则，对本条例生效前发生的问题按照本条例生效前的规定处理。

二、法律的废止

本法采用的是明示废止的第一种形式，即比较常见的一种形式。明示1991 年6 月30 日国务院发布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》和1994 年2 月4 日财政部发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》同时废止。《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》是国务院颁布的与《外商投资企业和外国企业所得税法》配套实施的行政法规，《外商投资企业和外国企业所得税法》已经在《企业所得税法》中被明文废止，《企业所得税法实施条例》作为《企业所得税法》配套实施的行政法规，有必要在此明文废止《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》。《企业所得税暂行条例实施细则》是财政部发布的为执行《企业所得税暂行条例》有关内容的规章，根据《立法法》的规定企业所得税法实施条例细则释义，可以在行政法规中废止部门规章。法律法规的废止保证了法律体系的不断新陈代谢、更新发展。