张兆安代表：将崇明纳入自贸区绿色发展功能区

昨天下午，全国人大代表张兆安在上海代表团全体会议上发言表示，支持崇明世界级生态岛建设嵌入先行先试的重大功能，将崇明纳入自贸区绿色发展功能区。

2001年，《上海市城市总体规划》明确崇明要建设为生态岛；之后出台了相应的规划纲要，去年底又发布了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》。

对崇明生态岛建设，中央领导充分肯定，高度重视，做出了重要指示。十多年来，上海举全市之力予以推进，崇明广大干部群众也付出了很多努力崇明园区有什么好政策，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，生态立岛“一张蓝图绘到底”，经过连续两轮的三年行动计划取得了明显成效，奠定了良好基础，初步形成世界级生态岛建设的框架和轮廓。现在，第三轮三年行动计划已制定完成，各项目标任务都已明确，2月28日又在崇明召开了推进工作大会，坚定不移走生态、绿色、环保的新路。

“今天来看，崇明世界级生态岛建设已经引起了国际关注。2014年获得联合国环境规划署高度评价，并作为向发展中国家和全球岛屿地区推广的典型案例，但未来还有很长的路要走。”

张兆安建议，支持崇明世界级生态岛建设提升为国家战略，成为中国绿色发展试验区。对全国来讲，崇明地处长江生态廊道与沿海大通道交汇点，是世界上最大的河口冲击岛和中国第三大岛，对长三角、长江流域乃至全国的绿色发展具有重要意义，尤其对长江经济发展“共抓大保护，不搞大开发”具有示范引领作用，也对积极响应联合国可持续发展2030议程具有“中国生态文明的世界展示窗口”的意义。崇明建设好了，可以成为一颗璀璨的“明珠”对上海来讲，可以与全球城市定位和功能相匹配，也可以与自贸试验区、科创中心建设两大国家战略形成“三箭齐发”之势。

“我想，总书记要求上海当好‘改革开放排头兵，创新发展先行者’，崇明也可以成为绿色发展领头羊。”张兆安说，“世界级生态岛建设是一种‘世界眼光’，考验的是‘中国智慧’和‘中国制造’，树立的是‘国际标杆’和‘全国样板’，应该体现国家战略、上海使命、崇明愿景的高度统一。”

张兆安建议，支持崇明世界级生态岛建设嵌入先行先试的重大功能。世界级的生态岛，应该推动绿色发展的先行先试。在循环经济方面，国家相关部门推进绿色发展的新标准、新产业、新业态、新项目、新服务崇明园区有什么好政策，可以放在崇明试验，目的是形成具有示范意义的绿色产业链。在制度创新方面，把上海自贸区扩大开放的政策延伸到崇明，或者把崇明的一部分纳入到自贸区，作为自贸区绿色发展功能区，扩大绿色服务贸易开放，如：外资独立办学、办医，以及免税商品、开征环境税、发型绿色债券试点等，形成绿色产业支撑体系。

张兆安还建议，支持崇明世界级生态岛建设构建国际合作的重要平台。世界级的生态岛，应配置世界级的国际合作交流平台。例如，是否可以推动设置全球绿色发展高峰论坛，并且把崇明作为永久的选址，与博鳌亚洲论坛，乌镇世界互联网大会等遥相呼应；是否可以推动设立联合国绿色发展学院，交流培训“一带一路”以及发展中国家人才。“通过交流可以向世界传递一个信息，我们很现代，我们同时也很生态。”

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