武汉光谷将出台”最优“人才个税政策，15％以上全额返

通过个税返还等优惠政策留住高端人才；加大“院士经济”的扶持力度；进一步简化政策落地效率，让企业应享尽享……29日上午，武汉东湖高新区召集33家民营企业来了一场头脑风暴，上述3个意见具有一定共性。

第一财经记者现场观察到，由于企业家们建言献策太过踊跃，这场原计划2个小时的政策众筹会一直持续到了中午12点才结束。

武汉市委常委、东湖高新区党工委书记汪祥旺在会上透露个税返还政策，东湖高新区即将出台全国最优的个税返还政策，优惠力度堪称全国最大；将充分发挥武汉强大的院士力量，在政策层面出台支持“院士经济”发展壮大的实质性举措；进一步提高政策落地的速度，体现政策的“普惠性”，实现“网上办成常态，线下办是例外”。

个税15%以上全额返还

第一财经记者注意到个税返还政策，斗鱼直播、科前生物、理工数传、光谷创意、卓讯互动、美和易思教育等多个与会民营企业代表都谈到了人才引进及高端人才的个税问题。

斗鱼直播副总裁王岩坦言，大部分互联网企业，最重要的核心竞争力就是人才。在今年的人才招聘过程中明显发现外部对武汉市场的观望氛围浓厚，尤其是中高端人才，来武汉工作的意愿比往年明显降低。虽然武汉早已出台“城市合伙人”“黄鹤英才计划”“3551光谷人才计划”等人才引进政策，但对于互联网企业来说，帮助仍十分有限。

王岩希望政府能够进一步出台针对疫后的人才引进政策，支持产业人才结构建设，比如对企业现存的中高端人才，可考虑按其为当地经济发展贡献程度（如薪资、个税达到一定规模）进行奖励或个税返还，全面提升武汉市企业对于中高端人才的吸引力。

科前生物常务副总经理徐高原提出，可参照沿海地区设立博士、博士后高端人才补贴政策，试行高端人才个税优惠减免制度，调动高端人才的积极性。

理工数传总经理白立华也建议，地方政府在引进人才时，可以在个人所得税上给予优惠，吸引更多高质量人才入汉。

针对企业最为关注的留住和吸引人才的问题，汪祥旺表示，东湖高新区即将出台的个人所得税优惠政策，“不只减免高端人才的个税，我们针对所有人才实行个人所得税15%以上的全额返还”，这一优惠力度不仅可媲美粤港澳大湾区，甚至堪称全国最优惠。

大力发展“院士经济”

科技成果转化关乎城市的竞争力，而“院士经济”聚焦高端智力引入，是推动科技成果加快转化的重要抓手。

基于此，华美生物董事长华权高建议加大力度扶持“院士经济”。据介绍，江苏启东、苏州高新区、江苏海安等地的院士经济政策值得借鉴。

“比如苏州高新区对于重大创新团队就给予了最高1亿元的项目综合扶持经费，对引进的海内外院士、国家最高科技奖获得者等顶尖人才，按照‘一事一议’给予支持。”华权高说，院士们既能帮助企业解决科技成果转化中的瓶颈制约和突出问题，同时还能将实验室成果变成可工业化生产的产品，是为武汉疫后重振注入新鲜血液的中坚力量。

依迅电子董事长付诚表示，全国14位北斗领域的两院院士，有9位在武汉，武汉发展北斗站产业极具优势，东湖高新区可依托院士力量搭建更为完整的北斗产业链。

据了解，武汉现有71名两院院士，数量居全国前列。早在2018年，武汉便启动了“院士经济”发展工程，着力打造“院士之城”。

对院士在当地设立研究院或产业化基地等重大项目，武汉采取的是“一人一策、一事一议”的方式，实现“引进一个院士，带来一个团队，落实一个实体，带动一个产业”的连锁效应。

会上，汪祥旺透露，武汉将在此基础上，进一步做大做强“院士经济”，出台实质性举措激发院士的领军力量，形成集中规模引领效应。

政策普惠实现应享尽享

中珈资本、宁美国度、科前生物等企业则纷纷建议，进一步简化政策落地的流程，提高政策落地效率，保持政策的持续性和稳定性。

徐高原说，随着各级政府对企业扶持力度的加大，各部门出台的政策多、信息多、渠道也多，为确保企业对各类扶持政策做到应报尽报、应享尽享，建议建立统一的涉企政策发布平台，集中发布，统一渠道，分配企业账户，便于集中查看申报，做到好政策应报尽报、应享尽享。

中珈资本负责人则建议，简化政策申报程序和材料，企业的基本资质类信息，政府部门可共享查询，进一步优化政策落地的流程。

对此，汪祥旺现场承诺，东湖高新区将进一步提高政策落地的速度，体现政策的“普惠性”，实现“网上办成常态，线下办是例外”。

此外，东科创星总经理朱自芳代表正处于加速发展期的科技创业企业提出诉求。朱自芳说，光谷亟需专注服务加速阶段企业（即年收入1000万~3000万元的高成长性科技企业）的政策支持和服务体系，建议设立“首条量产产线建设专项资金”等扶持政策，让光谷既能研发，也能孵化，更能智造，将完整的产业生态留在光谷。

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