如何看待两会明确：增值税16%、10%分别降为13%、9%！

3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理作政府工作报告。报告指出，确保所有行业税负只减不增，其中增值税可谓是大改，快来看看！

报告指出，2019年，我国将深化增值税改革，将制造业等现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率将至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

2019年增值税税率每下调1%，16%档将减税2230亿，10%档将减税1780亿，6%档将减税2090亿。如果16%税档下调3%，则理论上最多可以减税6684亿元。

政策主要内容

壹

一、深化增值税改革，确保主要行业税负明显降低：增值税税率大降

1、将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%

2、将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%

3、保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进

4、抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

5、确保所有行业税负只减不增，继续向推进（增值税）税率三档并两档

6、抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实；

7、 落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策；

8、落实好新修订的个人所得税法税率13%，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享

贰

二、明显降低企业社保缴费负担

1、下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例税率13%，各地可降至16%。

2、稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。

3、继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

4、加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金

5、我们既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益。

叁

三、政策解读：

增值税降率，对于企业来说，在正式财税文件未出台之前准备签订的合同中争取税收收益最大化成了重中之重。

例如：

甲卖货给乙，正常16%税率，如果合同约定售价为1160万元（含税），乙需支付给甲1160万元，而降税率情况下，乙同样还是要支付给甲1160万元，同时甲在降税率后，只用确认销项税额1160/（1+13%）*13%＝133万元，少于原来的160万销项，甲从中可获利。

对于乙来说，如果约定为1000万元（不含税），则原来16%税率，乙需支付给甲1160万元，降税率后，只需支付给甲1130万元，从而达到少支付获利目标。

总结，降税率前，签订合同，销售方应尽量以签含税价合同为好，购买方以签订不含税价税收利益最大。

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